乐平镇人民政府、三水工业园区管理委员会关于印发乐平镇、三水工业园区2017年绩效管理工作实施方案的通知

1、部门人员分工明确，制度完善的，得4分；未建立制度或制度不完善，内部管理混乱的，酌情扣分，扣完为止。

2、自觉把党风廉政建设和反腐败工作纳入本部门整体工作，与业务工作紧密结合，并按照《关于做好政府大院廉政文化长廊宣传栏定期更新的通知》（乐委办〔2017〕7号）要求，依时完成宣传栏内容的更新工作的，得4分；未能依时完成宣传栏内容的更新或马虎应付、宣传内容多次修改才通过审核的，视情况作相应扣分，扣完为止。

3、部门工作人员能按质按量完成本职工作的，严守保密纪律、依照工作程序办事，没发生责任差错的，得6分；因主观原因未完成本职工作任务或年度岗位目标要求的，每人次扣2分，扣完为止；因工作效率低下，办事拖拉、推诿，没在规定时间内完成工作任务，被上级通报批评或被群众投诉后经查证属实的，每人次扣2分，扣完为止；因违反保密规定或违反程序承办事项，导致不良后果的，每发现一宗扣2分，扣完为止。

4、部门工作人员能够遵守工作纪律、机关效能建设的规定，年内没有发生慵、懒、散和不作为现象的得8分；因工作不力或失误，引发群体性事件或造成不良影响，被上级通报批评或媒体曝光，经调查核实，每发现一起扣2分，扣完为止。

5、能严格执行镇园财经管理制度和公有资产管理制度的，得8分；违反财经管理制度，每一例扣1分，扣完为止；违反公有资产管理制度，每一例扣1分，扣完为止。

1、配合环保部门开展大气环境、水环境整治和环保工程等相关工作，及时反映存在问题的，得6分；不配合开展工作，存在推诿、拖延现象，受镇环委会督办，并逾期不改正，对环保工作造成负面影响的，每次扣3分，扣完为止。

2、配合城市管理部门开展城市管理、市容市貌、绿化市政等相关工作，及时反映存在问题的，得6分；不配合开展工作，存在推诿、拖延现象，受镇城管委督办，并逾期不改正，对城市管理工作造成负面影响的，每次扣3分，扣完为止。

3、对上级转办、交办件认真受理，及时办理和答复，按时反馈相关征求意见的，得4分，未按要求及时答复的，每迟交一天扣 0.5分，扣完为止。

4、发生突发性事件或全镇部署突击性任务（如拆违、环境卫生整治等），能按应急预案或工作方案执行任务的，得6分；没执行任务或消极拖延工作，造成严重后果的，每一例牵头部门与协办部门各扣3分，扣完为止。

1、加强党风廉政建设工作，年内没有出现党员干部因当年度工作等原因受到党纪、政纪处分的，得4分；每出现1人受党纪、政纪处分扣2分，扣完为止（同一事件受到不同处分，按程度严重者扣分）。每个季度召开一次党风廉政会议，并且做好会议记录的，得4分；少一次，扣1分，扣完为止。

（一）100分制。
（二）考评时间：每年终考评1次，在年底进行。
（三）考评办法：由相关考评部门对各考评对象进行考评打分。
（四）当出现扣分时，相关考评部门的测评人须说明：扣分的理由和依据，并签名、盖章确认，由组织办备案。
（五）在检查考评时各部门都须同时进行评比。
（六）日常工作履职的总得分按20%的权重计入集体奖项。

2、落实党管干部原则，激励干部干事创业，没有出现部门工作人员因当年度工作等原因被定为“为官不为”行为的，得8分；收到提醒或诫勉通知书的，每人次扣1分；收到提醒或诫勉通知书逾期不答复或整改不到位的，每人次扣2分，扣完为止。

3、根据《乐平镇机关党组织落实党建工作责任制考核办法》计算得分，本项分值8分。

1、部门工作人员对前来办事的群众做到热情接待，礼貌谦恭、服务周到的得4分；因工作态度粗暴、服务不周到，遭群众投诉，并造成不良影响，经调查核实，每发现一起扣2分，扣完为止。

2、切实做好群众投诉回复工作，对群众投诉反映的问题，相关责任部门能在规定时间内，认真解决办理的，得4分；因解决办理不及时不到位，而造成不良影响，经调查核实，每发现一起扣2分，扣完为止。

3、信访接待工作务实，积极主动化解矛盾，解决群众反映问题，没有导致群众上访的，得4分；没有解决群众合理合法诉求，导致出现集体上访事件的，每宗扣1分，扣完为止。

1、遵守镇园上下班考勤和请销假制度的，得2分；无正当理由逾期不上班连续超过5天，或一年内累计超过15天的，每人次扣1分，扣完为止。

2、严格会议纪律，会议召集部门负责记录迟到、缺席及喧哗、瞌睡等不遵守会场纪律的情况，并在会议结束后3个工作日内报镇委办备案，没有违反纪律的，得2分；出现迟到、缺席、喧哗、瞌睡席等违反会议纪律的，每人次扣0.2分，扣完为止（经请假批准的除外）。

3、提升议事决策会质量，能按时、按质提交决策会议材料的，得4分；未能在会议召开三天前提交合乎要求的议题材料的，每延迟1日扣0.5分；因议题材料质量差而被参会领导在会上提出批评的，每次扣0.5分；因议题材料不完善，需修改后重新上会的，每次扣1分，扣完为止。

1、严格执行《乐平镇人民政府办公室关于印发佛山市三水区乐平镇贯彻落实市区2017年政务公开工作要点分工方案的通知》，视各部门按照上述方案报送相关信息资料的及时性、资料质量酌情给分。

1、每月按镇委办通知的时间及要求报送重点工作进度的，得20分。未按时报送重点工作进度或相关报表被镇领导指出存在格式等问题的，每次扣1分，扣完为止。
2、不按进度安排、要求报告工作的，隐瞒工作实际进展的，每次扣1分，扣完为止。
3、由于主观原因，督办事项未在规定的时限内完成的，每次扣1分，扣完为止。 

（一）100分制；
（二）当出现扣分时，考评部门须说明：扣分的理由和依据，并签名、盖章确认，由组织办备案；
（三）重点工作因特殊情况或客观原因造成重点工作未能按要求及时完成的，要在年度结束前1个月内将项目推进情况及存在问题报书记办公会议确定是否免除（若免除后剩余重点工作为0项，则该项分数取全部部门的重点工作平均分计算），免除项目不纳入计分项数，且免除项目要送镇考评领导小组办公室备案；
（四）重点工作落实的总得分按50%的权重计入集体奖项。

1、以《乐平镇、三水工业园区2017年重点工作汇编》规定年度重点工作（含民生工程）为考核项目。
2、单项工作按时完成的，得100分；完成率小于80%的，得0分；完成率大于等于80%且小于100%的，得等同于完成率的分数，譬如完成率为85%，得85分；未完成的重点工作须由部门做出情况报告及提供佐证材料，由考评领导小组审定。
3、各部门独立计算分数，以《汇编》中本各部门立项数（重点工作数+民生工程数）为考核基数，各部门年度重点工作实际得分为：各项工作得分之和除以考核基数再乘以80%。
4、譬如某部门年度重点工作项数为4项、民生工程项数为1项，则该部门重点工作考核基数为5，若其中2项工作得100分，1项工作得0分，1项工作得85分，1项工作得90分，则该部门重点工作完成情况实际得分为：（100+100+0+85+90）÷5×80%=60分。

1、村（居）对挂钩组的指导工作无投诉现象的，得2分，投诉经查核事实存在的且投诉合理的，每出现一件扣1分，扣完为止。

2、积极帮助村（居）解决实际问题的，得2分，对挂钩村（居）的请求问题不积极协助解决的，每出现一件扣1分，扣完为止。

1、指导所挂钩的村（居）制订生产发展计划并组织实施，协助所挂钩村（居）委会的集体经济总收入比上一年增长的，得4分。所挂钩村（居）委会的集体经济总收入未实现增长的，不得分。

2、所挂钩的村（居）建立村级义务消防队伍，并有专人负责消防设施管理的，得2分。没有设立消防队伍扣2分，消防车私用每次扣1分，消防器材每缺一项扣0.5分，扣完为止。

3、所挂钩的村（居）积极配合食品药品监管部门开展工作，年内无发生食品安全事故，或镇内发生食品安全事故时能及时赶赴现场，做好各项食品安全事故应急工作的，得7分。发生一般食品安全事故或较大食品安全事故，不赶赴现场配合处理的，每次扣1分；发生重大食品安全事故或特别重大食品安全事故，不赶赴现场配合处理的，每次扣2分，扣完为止。

4、所挂钩的村（居）配合开展各项安全生产管理工作，认真履行安全生产责任书要求，年内无发生伤亡事故，或镇内发生重大伤亡事故时能及时赶赴现场，落实抢救和善后处理的具体措施，协助事故调查的，得7分。发生一般安全生产事故或较大安全生产事故，不赶赴现场配合处理的，每次扣1分；发生重大安全生产事故或特别重大安全生产事故，不赶赴现场配合处理的，每次扣2分，扣完为止。    

1、使挂钩村（居）委会农村集体资产交易平台能够正常运行使用，无出现违规发包的，得2分，出现一宗违规发包情况扣1分，扣完为止；监督挂钩村（居）组财务收支情况，无超支现象的，得2分；对因挂钩组监管不力，造成挂钩村（居）组全年超支的，扣2分。

2、监督挂钩村（居）组及其村民小组发生的每笔开支业务手续完善、经监事会成员签名确认，按规定实行村务公开，村务公开资料信息齐备，并按时更新的，得4分；如村民投诉，经查属实的，不得分。

3、按照农村组织民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的原则，建立完善村民小组议事制度、村民公约等制度文本齐备，并保障实施的，得1分。协助挂钩村（居）组收取当年的承包款，收取率达到100%（未能追收的以法律文件诉讼为准）的，得1分；每出现一笔欠款扣0.5分，扣完为止。指导挂钩村（居）组的农村集体资产（包括农用地和集体建设用地等）发包按照法定程序进行的，得2分，每出现一条违规操作的村民小组或村（居）委会扣1分，扣完为止。

4、使挂钩村（居）组落实农村出嫁女及其子女合法权益的，得4分（能协助出嫁女以法律程序诉讼算得分），每出现一条不能落实的村民小组扣1分，扣完为止。

协助挂钩村（居）组完成计划生育工作任务、基本公共卫生服务项目，完成下达指标(以免费孕前优生健康检查覆盖率和“幸福家园”计生家庭综合保险户数覆盖达标率为依据、以基本公共卫生服务项目的完成率和家庭医生签约服务覆盖率为依据)的，得4分；每出现一项不能落实的扣2分，扣完为止。

1、挂钩组能积极协助挂钩村（居）组排查调处矛盾纠纷，预防和及时发现、化解各种社会不稳定因素，没有发生后果严重的治安恶性事件和群体性事件的，得6分，每发生一宗扣2分，扣完为止。

2、帮助挂钩村（居）组自行调解或积极协助做好人民调解工作，调解成功率达95%以上的，得4分，低于95%的扣1分，对处理不当且未能及时掌握上报，造成突发性事件和群体性事件激化，并产生严重影响的，不得分。

3、做到挂钩村(居)组实现小纠纷不出组，一般纠纷不出村，大纠纷不出镇的目标的，得6分。因掌握信息不灵,化解劝返不力，出现5人以上到市、省政府越级上访的，每出现一次扣2分，出现越级进京上访的每出现一次该项不得分。

1、挂钩组协助农村出租办企业的土地（含工业区内自留地），在土地出租前办理报批和报建手续的，得5分；因挂钩组协助不力，造成挂钩村（居）组未经镇国土城建部门同意，擅自出租土地，或只办理土地出租手续而没有办理厂房报建手续的，每出现一宗扣2分，扣完为止。

2、协助挂钩村（居）委会加强村宅基地规划及使用审批管理，每村有规划，审批有制度，分配符合条件，没有出现宅基地“两违”行为的，得5分；每出现一宗宅基地“两违”的扣1分，扣完为止。

根据《乐平镇村（社区）党组织落实党建责任制考核办法》、《乐平镇领导干部驻点普遍直接联系群众及民生微实事立办制改革工作考核评价试行办法》计算各部门得分情况，其中农村党建工作和驻点联系群众工作各占4分。

挂钩组能积极协助抓好挂钩村（居）组的党风廉政建设和反腐败工作，没有出现党员干部因当年度工作等原因受到党纪、政纪处分的得8分，每出现1人受到党纪、政纪处分的,扣1分，扣完为止。

1、协助做好挂钩村（居）组环境保护工作，发现所挂钩的村（居）辖区内有环保问题的，及时向乐平环运分局反映情况的，得2分；年内无发生重大环境污染事故，或在镇内发生环境污染能及时赶赴现场，及时做好各项应急工作的，得2分。因没及时沟通导致出现环保问题的，每件扣2分，扣完为止。

2、能积极配合环运部门开展环境保护工作的得2分，不配合开展工作，存在推诿、拖延现象的、受镇环委会督办，且逾期不改正，造成负面影响的，每次扣1分，扣完为止。

1、协助做好挂钩村（居）城市管理日常工作，督促挂钩村（居）积极配合城管部门做好农村保洁网格化管理工作的得1分；发现所挂钩的村（居）辖区内有城市管理问题并及时向镇交通城管局反映情况的，得1分；在挂钩村（居）辖区内发生城市管理突发情况能督促挂钩村（居）委及时赶赴现场，及时做好各项应急工作的，得1分。出现城市管理问题需要挂钩组配合支持，但挂钩组消极推诿、不积极配合的，每件扣1分，扣完为止。

2、协助做好挂钩村（居）“平安乡道”创建工作，督促挂钩村（居）履行属地管理的责任，做好辖区范围乡道道路及交通安全设施的巡查工作，及时发现安全隐患并向镇交通城管局反映情况的，得2分；在挂钩村（居）辖区发生交通管理安全生产事故及突发情况，督促挂钩村（居）及时配合做好各项应急工作的，得1分。出现交通安全生产事故问题的，需要挂钩组配合支持，但挂钩组消极推诿、不积极配合的，每件扣1分，扣完为止。

挂钩组指导村（居）委会细化各自的任务，制定工作计划、时间推荐表，公共文化服务创建工作如期推进，各村（居）完成综合文化室“五个有”建设，并确保完成全年文化活动实现“五个一”工作目标。共计2分，其中一项工作未完成的扣1分，扣完为止。

工作总结（40分）：
1、各部门均需提交第一、二、三季度及全年度总结，其中考核以上、下半年总结为依据。
2、上、下半年总结各占20分，其中出现逾期提交、结构不完整、重点不突出、文字错漏较多以及其他不符合规范情况的，每出现一例扣1分。
3、组团内部含有多个部门，则组团总结分数取内部各个部门分数的平均值。

信息报送：(35分)
1、动态类信息被镇园网站采用每则得0.5分，在区级载体采用得1分，在市级载体采用得3分，在省级以上载体采用得10分；工作专报类信息在镇园网站采用得2分，在区级载体采用得6分，在省级以上载体采用得15分，总分不超过30分。报送内容质量差、数据不准确的，每次扣1分，扣完为止。
2、 镇园网站信息由各部门统一统计到镇委办核定登记。其他类信息由镇委办统计。其中一稿多发的，除工作专报以外的，以获得最高等次记分，不重复计分。

舆情信息（25分）
组团内各部门应在负面舆情发生后24小时之内向镇宣传文体办反映情况，如反馈不及时、未在规定时间内提供情况说明的（具体以镇委宣传文体办掌握的情况为准），每出现一例扣5分，扣完为止。

以调查问卷的形式向人大代表、党员代表、政协委员、各村（居）委会书记，就各部门本年度工作情况进行满意度测评，各部门最终得分取调查问卷总成绩的平均值（以实际回收调查问卷为准）。

1、全体班子成员对各部门在推进本年度工作中是否积极作为，能否顾全大局，工作质量高低，有无产生社会负面影响等情况作出评价。
2、对各部门评价分为四个等级：满意（50-60分）、基本满意（40-49分）、一般（30-39分）、较差（0-29分）。
3、全体班子成员要本着客观、公正、公平的原则评价各部门工作，对部门评分为较差等级的，须书面说明理由。

1、阶段性重点工作考评加减分：
①阶段性重点工作考评以年度内某一阶段由镇园班子联席会议、决策委会议、书记办公会议、专题会议部署以及镇主要领导批示的工作任务（不包含部门年初制定的重点工作任务）作为考评指标，每项工作按时按质完成加0.2分，未按时按质完成扣0.2分。
②跨年的阶段性重点工作不纳入本年度考评，而归入工作完成的年度进行考评。

(一)根据各绩效管理部门的总得分进行排名奖励。
(二)等次设置：
1.第1-3名为标兵单位；
2.第4-9名为先进单位；
3.排名10名以后且得分等于或高于70分的部门为满意单位；
4.排名最后3名且得分低于70分的为有待改进单位。
(三)年终考评将以各绩效管理对象所获等次为依据，具体奖励方式及标准由考评领导小组根据年度考评情况，提出奖励的方式和建议标准，报党政班子联席会议研究确定。

2、在上级相关考评中，在全区7个镇街中排名前3名的，主体责任部门每次在部门评定分数中（下同）加0.1分；排名后3名的，主体责任部门每次扣0.1分。

3、如该部门有工作人员因当年度工作等原因受到镇级问责的，每人次扣0.5分；受到区级或以上行政单位问责的，每人次扣1分；受党纪政纪处分的，每人次扣1.5分；被开除公职的，每人扣2分；扣分累计不设上限。

4、部门获区委区政府（市级业务主管部门）表彰奖励的，每项在部门评定分数中（下同）加0.1分，累计加分不超过0.3分；获市委市政府（省级业务主管部门）表彰奖励的，每项加0.2分，累计加分不超过0.6分；获省委省政府（部级业务主管部门）表彰奖励的，每项加0.5分，累计加分不超过1分；获国家级表彰奖励的，每项加1分。（对由跨部门组成的临时组织机构获奖项的，不列入该项目的加分）
5、个人获区委区政府（市级业务主管部门）表彰奖励的，每项加0.05分，累计加分不超过0.15分；获市委市政府（省级业务主管部门）表彰奖励的，每项加0.1分，累计加分不超过0.3分；获省委省政府（部级业务主管部门）表彰奖励的，每项加0.3分，累计加分不超过0.9分；获国家级表彰奖励的，每项加0.5分。

6、组团最终得分由5项基础计分和加减分构成。譬如某一组团日常工作履职80分、重点工作落实70分、挂钩服务90分、总结调研和信息报送80分、满意度评价90分、组团加分3分、组团减分2分，则该组团考评分数为：80×20%+70×50%+90×20%+80×5%+90×5%+3-2=78.5分。