关于印发《乐平镇企业上市扶持暂行办法》的通知

　　乐府〔2012〕35号

园区各局，镇机关各部门、各双管单位：

　　《乐平镇企业上市扶持暂行办法》、《乐平镇综合实力50强企业扶持暂行办法》、《乐平镇培育优秀企业家暂行办法》业经乐平镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　附件：1、乐平镇企业上市扶持暂行办法

　　      2、乐平镇综合实力50强企业扶持暂行办法

　　      3、乐平镇培育优秀企业家暂行办法

                                                                二0一二年九月九日

　附件1：

　　乐平镇企业上市扶持暂行办法

　　为加大促进企业上市的工作力度，鼓励、扶持和引导企业利用资本市场做大做强，通过推进上市融资，建立现代企业制度，提升自主创新能力，结合园镇实际情况，特制定本暂行办法。

　　一、扶持原则

　　（一）本暂行办法只适用在乐平镇行政辖区内依法进行工商注册和税务登记，且拟定改制在境内或成功在境外公开发行股票上市的企业。扶持对象的基本条件：

　　1、已设立或拟改制设立为股份有限公司的企业，或已完成境外上市架构的境内有限公司；

　　2、企业主管业务符合国家产业政策发展方向及地方产业发展规划，主营业务突出，发展前景看好，具有较高成长性；

　　3、企业已制定详细的上市工作计划和聘请相关中介机构，并有效推动上市工作；

　　（二）企业采用买壳、借壳方式上市，并将上市公司注册地迁至乐平镇的，视同改制上市，享受同样政策扶持。

　　二、扶持政策

　　（一）企业被认定为上市后备企业的，实行园镇领导挂钩联系制度。

　　（二）对上市后备企业实施“绿色通道”制度，对企业在改制和上市过程中涉及到的历史沿革、产权归属、税费缴纳、外汇管理、职工社会保障、证照补办和其他需要规范的历史遗留问题，园镇各职能部门加强政策指导与服务，协助企业妥善规范与处理。情况较复杂的，实行“一企一议”原则，集中研究，限时解决。

　　（三）对上市后备企业在股份制改造、准备上市申报材料等过程中涉及工商变更登记、用地报批、土地房产过户、募投项目审批、环保环境评价、错峰用电等方面给予优先安排解决。

　　（四）对上市后备企业申报高科技术企业、省民营科技企业、企业技术中心、工程技术研究开发中心等给予重点支持和协助；在申报经贸、科技经费、自主创新资金、技术改造资金和扶持中小企业发展专项资金、财政资金竞争性分配等国家、省、市、区专项资金等方面给予优先支持。

　　（五）对上市后备企业引进的高端人才，在落户、人事关系挂靠、子女入学、申请政策性住房等方面除参照政府相关人才引进办法执行外，予以优先照顾。

　　（六）对上市后备企业优先列入乐平镇综合实力50强企业，其负责人优先推荐为乐平镇优秀企业家，并享受相关扶持措施。

　　三、申报材料

　　（一）境内上市

　　1、乐平镇企业上市扶持认定申请表；

　　2、股份公司营业执照副本复印件；

　　3、股份公司最近一年的审计报告以及最近一年的财务报表复印件；

　　4、股份公司设立时的验资报告复印件；

　　5、与中介机构签订的协议书、发票复印件；

　　6、广东证监局出具的辅导备案申请受理回执复印件；

　　7、中国证监会出具的上市申请受理回执复印件；

　　8、交易所有关上市证明文件复印件；

　　9、其他有关材料。

　　（二）境外上市

　　1、乐平镇企业上市扶持认定申请表；

　　2、境外上市公司的工商登记证明复印件；

　　3、境外上市架构图复印件；

　　4、境外上市招股书；

　　5、企业总部在乐平镇的报告；

　　6、交易所有关上市证明文件复印件；

　　7、其他有关材料。

　　以上申报材料复印件一式二份（加盖企业公章），并提供原件核实。

　　四、申报程序

　　（一）企业向园区经济发展局提交《乐平镇企业上市扶持认定申请表》等申报材料，提出认定为乐平镇上市扶持企业的申请。

　　（二）园区受理拟上市企业申请后，行为主管部门进行根据企业的实际及乐平镇认定上市扶持企业的基本条件初审，初审通过后提请园镇班子会议进行最终评审认定，并在10个工作日出具是否同意认定其为上市扶持企业的意见。

　　五、本暂行办法自公布之日起实施，有效期至2015年12月31日止。

　　六、本办法由乐平镇企业上市推进工作领导小组办公室负责解释。

    附件1-1：乐平镇企业上市扶持认定申请表

　　附件1-2：乐平镇企业上市推进工作领导小组

　　附件1-1：

　　乐平镇企业上市扶持认定申请表

　　申报单位（盖章）：

　　附件1-2：

　　乐平镇企业上市推进工作领导小组

　　一、领导小组成员

　　组  长：蔡振鸿（园区党组成员、管委会副主任、镇委副书记、镇长）

　　副组长：何顺荣（园区党组成员、镇委委员）

　　吴成贵（园区党组成员）

　　成  员：梁庆文（镇委委员）

　　张绍华（镇委委员）

　　王艳菇（园区党组成员、镇委委员）

　　张伟杰（园区党组成员、镇委委员）

　　唐静仪（镇委委员）

　　邬惠军（镇委委员、乐平派出所所长）

　　黄汉云（副镇长）

　　陈列勇（园区党组成员、副镇长）

　　陈才杰（副镇长）

　　杨启禧（园区经济发展局、镇经促局常务副局长）

　　莫  钢（区财政金融局、镇财政局常务副局长）

　　张庆健（安监乐平分局常务副局长）

　　崔健华（乐平工商所所长）

　　梁建明（南边工商所所长）

　　杨  岩（乐平国税分局局长）

　　梁兆棠（乐平地税分局局长）

　　张卫乐（乐平供电所所长）

　　领导小组下设办公室，办公室地点设在园区经济发展局（镇经促局），由杨启禧兼任办公室主任，办公电话：87380388，87380996。

　　二、领导小组主要职责

　　（一）研究和起草扶持企业上市的相关政策、措施；

　　（二）做好企业上市的统筹规划、指导、协调和服务工作；

　　（三）加强与上级相关部门、证券服务机构和股权投资机构的联系沟通；

　　（四）组织上市业务培训和宣传推介活动；

　　（五）协调成员单位及其他相关部门解决企业在改制上市过程中遇到的问题，研究解决方案，并组织落实。

　　三、领导小组工作制度

　　（一）领导小组工作会议为领导小组的决策机构，领导小组工作会议决议和会议纪要各成员单位须予以执行；

　　（二）领导小组工作会议，一般由领导小组组长组织召开，或者由领导小组副组长请示领导小组组长同意后召开，亦可由领导小组办公室提出议题，经领导小组组长或副组长同意后召开会议；

　　（三）领导小组工作会议产，一般邀请与该次会议议题相关的成员单位参加，特殊情况，亦可采取相关成员会签意见的方式形成会议决议；

　　（四）领导小组工作会议召开前，领导小组办公室应将需要领导小组议决的事项，提前三个工作日，书面送达成员单位，成员单位若对需议决的事项有异议，应于领导小组工作会议召开前，至少一个工作日，向领导小组办公室反馈意见，未反馈意见，视为无原则性异议；

　　（五）领导小组办公室每季度召开不少于一次工作会议或情况通报，并将会议议决事项，形成会议纪要，会议纪要由领导小组办公室负责协调，督促和落实。

　　附件2-2：

　　乐平镇2012年度综合50强评分办法

　　综合50强评分办法（最高40分）

　　总分值为40分，由最高分值占25分的创税额部分及最高分值占15分的自主创新部分组成。

　　1、创税额部分计分标准（最高25分）

　　创税额部分分值25分，由最高分值占24分的年创税额部分及最高分值占1分的单位税收能耗部分组成。

　　（1）年创税额计分标准（最高24分）

　　A、年创税额5000万元及以上：21+3×（企业实际年创税÷本档次最高创税额）

　　B、年创税额3000万元（含）～5000万元（不含）：17+3×（企业实际年创税÷本档次最高创税额）

　　C、年创税额1000万元（含）～3000万元（不含）：13+3×（企业实际年创税÷本档次最高创税额）

　　D、年创税额500万元（含）～1000万元（不含）：9+3×（企业实际年创税÷本档次最高创税额）

　　E、年创税额200万元（含）～500万元（不含）：5+3×（企业实际年创税÷本档次最高创税额）

　　（2）单位税收能耗计分标准（最高1分，最低-1分）

　　单位税收能耗公式：年度综合能耗÷年创税额。

　　A、单位税收能耗低于0.3：得1分

　　B、单位税收能耗0.3（含）～0.5（不含）：得0.5分

　　C、单位税收能耗低0.5（含）～1（不含）：不得分

　　D、单位税收能耗低1（含）～1.5（不含）：扣0.5分

　　E、单位税收能耗低在1.5或以上：扣1分

　　2、自主创新部分计分标准（最高15分）

　　（1）有效期内高新企业：2分。

　　（2）民营科技企业：1分。

　　（3）市级或以上工程技术中心：市级工程中心1分，市级以上1.5分。

　　（4）获得工商注册登记的股份有限公司：0.5分。

　　（5）股改或上市：完成股改1分，实现上市2分。

　　（6）有效期内清洁生产：市级清洁生产企业1分，市级以上1.5分。

　　（7）市以上专利奖：1分。

　　（8）获广东名牌产品：有名牌产品1分，一个以上名牌产品1.5分。

　　（9）获广东著名商标：1分；获国家驰名商标1.5分。

　　（10）采用国外先进标准：每采用一项得0.5分，最高1.5分。

　　（11）广东省二级计量保证体系确认证书：1分。

　　附件2-1

　　乐平镇2012年度综合实力50强企业名单

　　附件3：

　　乐平镇培育优秀企业家暂行办法

　　为培育乐平镇优秀企业家，建设优秀的企业文化，形成良好的创业氛围并提升乐平镇企业家整体经营管理水平，根据省、市、区有关政策，结合园镇实际，特制定本暂行办法。

　　一、入选基本条件

　　本暂行办法所指优秀企业家为在乐平镇行政辖区内登记注册并符合以下条件的企业主要负责人（限一名），每年1月按照以下标准评选一次，共选出优秀企业家五名，入选的企业主要负责人在当年享受本暂行办法相关扶持措施：

　　（一）必须为企业的股东且担任企业高管职务。

　　（二）具有强烈的事业心和责任感，在企业经营、企业管理和科技创新方面取得一定的成效；积极履行社会责任，热心公益事业，在企业和社会具有良好的形象和个人魅力。

　　（三）个人在上一年度没有发生违法犯罪行为。

　　（四）所属企业不属于国家或省重点监管用能企业，或虽属于重点用能企业但在上一年度节能考核达标的。

　　（五）所属企业在上一年度没有发生违反国家有关法律法规并被有关部门处罚的。

　　（六）所属企业为乐平镇综合实力50强企业。

　　二、评选程序

　　（一）由园区招商局、经济发展局和乐平商会成员联合组成优秀企业家初审小组，根据优秀企业家培育对象的入选基本条件提出推荐名单，并将推荐名单征求园区、镇各职能部门和双管单位的意见确定初审名单。

　　（二）由园区班子会议通过民主评议对推荐名单进行筛选，并确定最终名单。

　　三、扶持措施

　　对评选出的乐平镇优秀企业家将享受“社会上有地位、经济上有实惠、服务上有优惠”的待遇，具体包括：

　　（一）通过组织优先推荐优秀企业家参选各级人大代表、政协委员和各类先进表彰候选对象。

　　（二）积极组织优秀企业家参政议政，邀请优秀企业家参与园区重大事项的论证会。

　　（三）加强对优秀企业家的宣传，通过新闻媒体大力宣传优秀企业家的优秀事迹和创业精神；邀请优秀企业家在商 会成员中举行讲座，推广企业文化，营造全社会尊重、支持优秀企业家的浓厚氛围。

　　（四）加强对优秀企业家的服务，优先推荐区领导挂钩优秀企业家所在企业，保证上级部门的重要政策信息能直通企业，优秀企业家的愿望、需求能直达区主要领导。

　　（五）搭建科技创新服务平台，为企业转型升级和优秀企业家发挥作用创建条件。

　　四、退出机制

　　在授予称号后企业或本人有严重违法违纪行为，受到法律或行政处罚的，取消授予的荣誉称号。

　　五、附则

　　（一）在年度纳税大户颁奖典礼上对入选优秀企业家给予授牌奖励。

　　（二）本暂行办法由园区经济发展局负责解释。

　　（三）本暂行办法自公布之日起实施，至2015年12月31日止。